La memoria decide muchos concursos
En los lotes con puntuaciones completas, la empresa ganadora tenía la mejor memoria en el 79 % de los socioeducativos (38 de 48) y en el 74 % de los de limpieza (26 de 35). En 30 lotes ganó la mejor memoria sin tener la mejor nota en los criterios de fórmula: ahí decidió la parte técnica.
| Socioeducativo | Limpieza y afines | |
|---|---|---|
| Concursos (lotes) | 50 (92) | 27 (50) |
| Empresas por lote, de media | 5,0 | 6,1 |
| Peso medio de la memoria | 36 % | 37 % |
| Lotes con puntuaciones completas | 48 | 35 |
| Ganó con la mejor memoria y la mejor nota en fórmulas | 23 | 11 |
| Ganó con la mejor memoria, sin la mejor nota en fórmulas | 15 | 15 |
| Ganó con la mejor nota en fórmulas, sin la mejor memoria | 8 | 6 |
| Ni una cosa ni la otra | 2 | 3 |
Por qué se excluyó a las empresas
| Motivo | Socioeducativo | Limpieza |
|---|---|---|
| Adelantar en la memoria datos que puntúan por fórmula | 8 | 1 |
| No llegar al umbral técnico | 6 | 5 |
| No presentar la memoria u otro documento de la oferta | 4 | 1 |
| Incumplir el pliego técnico o los anexos | 2 | 2 |
| Oferta anormalmente baja sin justificar | 6 | 17 |
| Error en la oferta económica o precio por encima del máximo | 4 | 1 |
| Solvencia o documentación administrativa | 12 | 2 |
| Retirar la oferta | 1 | 0 |
| Indicios de prácticas colusorias | 2 | 0 |
| Total de empresas excluidas | 45 | 29 |
Las cuatro primeras filas tienen que ver con la oferta técnica: 29 de las 74 exclusiones. En limpieza, la causa más frecuente es la oferta anormalmente baja que no se justifica (17 de 29).
Los datos de fórmula en la memoria
Las 9 exclusiones por adelantar datos del sobre de fórmulas se repartieron así:
- Alcantarilla (escuelas en periodos no lectivos): tres empresas describieron en el proyecto horarios ampliados que se puntuaban como mejora.
- Bullas (dos concursos): personal subrogado y cualificación del personal. En el de la piscina municipal, la empresa excluida tenía la mejor memoria: el técnico le había dado 34 puntos y a la ganadora, 26.
- Caravaca de la Cruz: criterios que correspondían al sobre de fórmulas.
- Lorquí (conciliación): un curso de formación de 20 horas y personal con primeros auxilios, ambos criterios automáticos.
- Las Torres de Cotillas (ocio para menores): los años de experiencia del personal.
- Yecla (limpieza): la oferta económica dentro del sobre técnico.
Qué premian y qué castigan los técnicos
En socioeducativo premian la adaptación real al municipio, los objetivos con indicadores, la semana tipo por horas y edades, y la concreción operativa (interlocutor, sustituciones con plazos, protocolos). Castigan los textos reciclados, copiar el pliego técnico y las actividades sin fechas. En un concurso de Torre Pacheco, tres memorias sacaron un cero por incumplir el formato y la extensión.
En limpieza premian el detalle por edificio y planta, los calendarios por centro, la maquinaria por centro, la cobertura de bajas y los informes mensuales. Castigan los «centros tipo», copiar la periodicidad del pliego, los cuadrantes que no cuadran con la plantilla a subrogar y presentar como mejora lo que ya es obligatorio.
Método
- Fuente: actas de las mesas de contratación e informes de valoración publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
- Muestra: 77 concursos de servicios socioeducativos (50) y de limpieza y servicios afines (27) de órganos de contratación de la Región de Murcia con actividad en 2026, con datos recogidos hasta el 25 de octubre.
- Cómo se cuenta: cada empresa excluida se cuenta una vez por concurso, aunque lo fuera en varios lotes. Los motivos se clasifican a partir del texto del acta.
- Límites: algunos expedientes no publican el motivo de exclusión o solo tienen documentos escaneados. Las comparaciones de quién ganó usan solo los lotes con puntuaciones completas.
- Sin nombres de empresas: el estudio solo identifica a los órganos de contratación, cuyos documentos son públicos.
Puedes citar estos datos enlazando a esta página: «Pliego Claro, Exclusiones y peso de la memoria técnica en 77 concursos públicos de la Región de Murcia (2026)».